Відстрочка від мобілізації: комісія при ТЦК може відмовити українцям з будь-яких причин

Комісія при ТЦК зможе відмовити українцям у наданні відстрочки з будь-яких причин.

Як передає "Хвиля", про це пише Судово-юридична газета.

Справа в тому, що Кабмін не визначив підстав відмови у наданні відстрочки, що дозволяє комісії при ТЦК відмовляти з будь-яких причин. Це стосується всіх, окрім заброньованих органами влади.

Так, уряд ухвалою від 16 травня №560 затвердив Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації. У ньому визначено порядок надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та її оформлення.

"Саме цей порядок є єдиним актом, який конкретизує механізм вирішення питання, надається особі відстрочення чи ні. Адже закон про посилення мобілізації лише надсилає до цього порядку призову у питанні відстрочення, не даючи безпосередньо відповіді на питання про підстави відмови у наданні відстрочки."Перевірка підстав для надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та її оформлення здійснюється ТЦК" – це все, що сказано у законі", - пише видання.

При цьому, як правило, у нормативно-правових актах встановлюється хоча б загалом перелік підстав для відмови органом влади громадянину у його зверненні, а саме: "недостатність" або "невідповідність" документів, неправильне оформлення тощо. Але в постанові №560 взагалі не виписано жодних підстав для відмови. Однак, як зазначається, цей закон про адміністративну процедуру, який визначає принципи обґрунтованості, верховенства права, прозорості тощо, не поширюється на ТЦК.

Зокрема, у постанові 560 встановлено, що для розгляду питань надання військовозобов'язаним відстрочки при районних (міських) ТЦК утворюються комісії у такому складі:

• голова комісії – керівник районного (міського) ТЦК (відділеного відділу);
• члени комісії – представники апарату, структурних підрозділів (освіти та науки, охорони здоров'я, соціального захисту населення, служби у справах дітей, центру надання адміністративних послуг) районної, міської держадміністрації (військової адміністрації).

За наявності підстав для отримання відстрочки військовозобов'язані (крім заброньованих) особисто подають на ім'я голови комісії районного (міського) ТЦК або його відділу заяву за формою, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, що засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком до постанови.

"Комісія вивчає отримані заяви та підтверджуючі документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів", - йдеться у статті.

Крім того, комісія зобов'язана розглянути отримані на розгляд заяви та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом наступного дня з дати отримання інформації на запити до органів державної влади.

Отже, на підставі розгляду отриманих документів комісія приймає рішення про надання чи відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом.

Про прийняте комісією рішення повідомляється засобами телефонного, електронного зв'язку або поштою заявнику не пізніше ніж наступного дня після прийняття такого рішення.

Таким чином, у разі позитивного рішення військовозобов'язаному надається довідка із зазначенням строку відстрочення за формою, визначеною у додатку 6.

У разі відмови у наданні відстрочки військовозобов'язаному повідомляють письмово із зазначенням причин відмови за формою, визначеною у додатку 7. У додатку також зазначено, що комісія має вказати причини відмови, але знов-таки ці причини, судячи з постанови Кабміну, вона може вказати на свій розсуд.

Таке рішення може бути оскаржене у судовому порядку.

У разі прийняття комісією рішення про відмову у наданні відстрочки військовозобов'язаний направляється на медичний огляд для визначення придатності до військової служби.

У разі втрати (зміни) підстав для надання військовозобов'язаним відстрочки комісія може скасувати (змінити) раніше прийняте нею рішення, про що повідомляється заявнику письмово не пізніше наступного дня після прийняття такого рішення за формою, визначеною у додатку 10.

"Отже, жодної конкретизації щодо переліку підстав для відмови у наданні відстрочки ухвала 560 не містить, що викликає питання, як суд, який має оцінити законність прийнятого комісією рішення у разі звернення особи, визначатиме, чи було рішення комісії при ТЦК законним, т.е. е. відповідало воно закону про мобілізацію та постанову 560", - зазначили у виданні.

Увага також звернули на те, що проблема не стосуватиметься лише чиновників, які підлягають бронюванню. Так, ухвала 560 передбачає, що питання надання відстрочок заброньованим за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами та організаціями комісією не розглядаються.

Нагадаємо, водіям відповіли, чи можуть ТЦК забрати права у військовозобов'язаних.