Начали действовать новые правила: как украинцам за границей не потерять пенсию и стаж

Украинцам за границей рассказали, как не потерять пенсии и стаж за границей.

Как передает "Хвиля", об этом Соцпорталу рассказал независимый эксперт по пенсионному обеспечению Сергей Коробкин.

В связи с российской агрессией более 6 миллионов украинцев покинули страну. Около 50% из них смогли трудоустроиться, а 14% составляют пенсионеры. Возникает вопрос о том, как будет учитываться трудовой стаж работающих за рубежом украинцев и продолжат ли получать выплаты пенсионеры, находящиеся за пределами Украины.

Специалист поясняет, что для решения вопроса о трудовом стаже украинцев, работающих за границей, существуют международные пенсионные соглашения. Украина заключила такие договоры с несколькими странами, преимущественно с теми, где сконцентрировано наибольшее число трудовых мигрантов: Польшей, Чехией, Словакией, Болгарией, странами Балтии (Литвой, Латвией, Эстонией), а также Испанией и Португалией.

Согласно этим соглашениям, применяется пропорциональный принцип: каждое государство выплачивает пенсию за период, который человек отработал на его территории.

"Есть ряд соглашений, по которым часть пенсии за украинский стаж платит Украина, а за стаж за границей – страна, где человек работал", - объяснил Коробкин.

К примеру, если человек, 20 лет отработали в Украине и 10 лет в Польше, то при наступлении пенсионного возраста Украина назначит выплату за свои 20 лет стажа, а Польша – за 10 лет польского стажа.

Однако такие договоры охватывают не все страны. Например, он до сих пор не ратифицирован с Германией, где сейчас находится больше всего украинцев.

"С Германией это соглашение давно заключено, но по каким-то причинам оно окончательно не ратифицировано и остается в подвешенном состоянии", - отметил эксперт.

Ситуация с Израилем развивалась аналогичным образом. Раньше зарубежный трудовой стаж не учитывался при отсутствии международных соглашений. Однако в прошлом году произошли существенные изменения в законодательстве.

В апреле 2024 года Верховная Рада приняла важные поправки (Закон 3674-IX), которые позволяют включать период работы за границей при определении права на пенсию даже в отсутствие двустороннего договора с соответствующей страной. Единственное исключение сделано для стажа, полученного в России. Это означает, что если украинец работал, например, в США или другой стране, не имеющей пенсионного соглашения с Украиной, эти годы теперь могут быть учтены для получения права на пенсию по достижении пенсионного возраста.

Как объясняет эксперт: "Если человеку немного не хватает стажа для выхода на пенсию в 60 лет, мы можем учесть его зарубежный стаж, что позволит ему получить пенсию в положенное время".

В 2025 году для выхода на пенсию в 60 лет требуется минимальный стаж в 32 года, а к 2028 году это требование увеличится до 35 лет. Важно отметить, что речь идет только о праве на назначение пенсии, а не о её размере. При расчете пенсионных выплат эти годы работы за границей не будут учитываться в формуле, поскольку с этого дохода не уплачивались взносы в украинский Пенсионный фонд. Таким образом, работники получают возможность выйти на пенсию в 60 лет (а не в 63 или 65 лет, как те, кому не хватает стажа), но это не влияет на увеличение размера пенсии.

Для официального учета зарубежного стажа необходимы документальные подтверждения трудовой деятельности за границей. Кабинет Министров должен определить перечень таких документов и порядок их рассмотрения. На данный момент этот подзаконный акт еще не полностью утвержден, и механизм практически не отработан. Однако уже сейчас любой гражданин, работающий в стране, с которой нет соглашения о пропорциональной выплате пенсий, может самостоятельно платить единый социальный взнос (ЕСВ) в Украине, обеспечивая себе полноценный украинский трудовой стаж.

Конечно, если работа за границей была неофициальной, ни одна страна не подтвердит такой стаж. В этом случае единственный способ учесть эти годы – опять же добровольные взносы в Украине.

Особого внимания заслуживает ситуация с украинскими пенсионерами, проживающими за пределами страны. Таких граждан достаточно много — часть из них переехала за границу на постоянное место жительства еще до начала войны, другие были вынуждены эвакуироваться после 2022 года.

После внесения изменений в законодательство в 2024 году правила выплаты пенсий украинцам, находящимся за пределами Украины, стали более строгими.

Согласно положениям нового закона, как объясняет Коробкин: "Выплата пенсий тем, кто находится за границей, продолжается при условии прохождения ежегодной идентификации".

Эксперт подчеркивает, что к этим нововведениям необходимо отнестись со всей серьезностью, поскольку от соблюдения требований будет зависеть получение пенсионных выплат.

"Теперь Пенсионный фонд может видеть данные погранслужбы, миграционной службы, МИД и мониторить всех уехавших пенсионеров, если они о себе не дали знать вовремя", - отметил Коробкин.

По его словам, также значение имеет движение средств на карте - должно быть видно, что человек ими действительно пользуется. Цель таких нововведений - избежать случаев, когда пенсию продолжают получать на счет умершего человека или по поддельным документам.

В частности, это работает следующим образом:

• Проводится авторизация в личном электронном кабинете на веб-портале электронных услуг Пенсионного фонда квалифицированной электронной подписи "Дія. Підпис" ("Дія ID").
• Идентификация личности с помощью видеоконференцсвязи, проведенного территориальным органом Пенсионного фонда Украины.
• Удостоверение в установленном порядке по обращению получателя, который временно проживает за границей, соответствующим заграничным дипломатическим учреждением Украины факта, что лицо является живым.

Если не подтвердиться вовремя, то в таком случае выплата пенсии приостанавливается. Возобновить ее потом дистанционно будет гораздо сложнее. Придется собирать пакет документов, доказывать, что человек имеет статус получателя пенсии. Более того, не исключено, что необходимо будет даже возвращаться в Украину для повторного оформления выплат. В связи с этим пенсионерам за границей крайне важно не пропускать ежегодную идентификацию до установленного срока (как правило, до конца года).

"Если не пройти идентификацию, выплаты прекратят, а восстановить их из-за рубежа гораздо сложнее, чем продлить вовремя", - предупредил эксперт.

Данное новое требование уже вступило в силу, поэтому пенсионерам, проживающим за границей, необходимо быть готовыми к этим изменениям и своевременно реагировать на введенные правила.

Как отмечает эксперт, сохранилось положение, согласно которому при выезде за границу на постоянное место жительства пенсионер имеет право получить пенсию за шесть месяцев вперед. Однако после этого государство прекращает предоставлять ему дальнейшие выплаты.

"Если человек уезжал временно или в отпуск, раньше это никто не отслеживал. Он, как и прежде, мог получать пенсию на банковскую карту. Сейчас контроль усиливается", – поясняет Коробкин.

В связи с этим пенсионерам следует быть готовыми при необходимости предоставить доказательства того, что их выезд за границу связан с введением военного положения в стране, и что они имеют статус временной защиты в стране пребывания.

Ранее сообщалось, что пенсионерам учтут рабочий стаж за границей.