Российские власти готовы предложить китайским компаниям построить железную дорогу Курагино—Кызыл в Туве в обмен на право инвесторов из КНР разрабатывать месторождения редких и редкоземельных металлов в регионе.
Об этом "Коммерсанту" сообщил спецпредставитель главы республики Владимир Донских.
По его словам, подобные сделки по схеме "инфраструктура в обмен на ресурсы" уже используются Китаем в Монголии. В частности, по такой схеме будет строиться железная дорога на территории страны с подходом к российско-монгольскому пункту пропуска "Цаган-Толгой" в Туве — "Арц-Суурь" в Монголии.
Дорога Курагино—Кызыл должна стать частью Центрально-Евразийского транспортного коридора, который соединит Россию, западные аймаки Монголии с Синьцзян-Уйгурским автономным районом КНР. Первоначальное соглашение о строительстве дороги протяженностью 410 километров подписали еще в 2008 году с экс-сенатором Сергеем Пугачевым. Планировалось, что дорога присоединит к железнодорожной сети Элегестское месторождение с запасами 855 миллионов тонн коксующегося угля. Однако до сих пор запустить проект не удалось.
По словам Донских, в рамках соглашения о строительстве дороги китайские компании могут получить доступ к добыче редкоземельных металлов на Улуг-Танзекском и Арисканском месторождениях. При этом по поручению президента РФ для полного цикла переработки редкоземельных металлов к 2030 году на юге Красноярского края должен быть сформирован Ангаро-Енисейский научно-производственный кластер.
"Для развития кластера необходима транспортная инфраструктура, но у федерального бюджета и РЖД ограниченные возможности", — подчеркнул Донских. Он добавил, что условием добычи металлов китайскими компаниями может быть создание совместного предприятия с российским партнером, а также предоставление отсутствующих в России технологий обогащения сложных полиметаллических руд.
Улуг-Танзекское месторождение — второе по размеру запасов лития (665,5 тысячи тонн) в России. Оно находится в нераспределенном фонде. Лицензией на Арисканское месторождение с запасами ниобия и тантала также никто не владеет. Инвестиционная емкость только Улуг-Танзекского месторождения — минимум 20 миллиардов рублей, оценивает управляющая партнерша "S+Консалтинг" Елена Лацко.
В РЖД сообщили, что в настоящее время в компании оценивают целесообразность формирования Центрально-Евразийского транспортного коридора, который предусматривает строительство линии Курагино—Кызыл—Цаган-Толгой с последующим прохождением через Монголию до границы с Китаем.
"Инфраструктура в обмен на ресурсы" — одна из стратегий, которую применяет Китай, в частности в Африке, отмечает юрист антимонопольной практики юрфирмы Vegas Lex Камилла Найдина. Однако в России такая практика не регламентирована.
Директор химико-технологического блока "Росатом Наука" Андрей Голиней предупредил, что Китай вряд ли будет заинтересован в развитии глубокой переработки редкоземельных металлов в России. "Пекин получит контроль над сырьевой базой, но не позволит развивать внутренний рынок технологий высоких переделов сырья, чтобы оставить Россию в зависимости от китайской продукции", — резюмировал Голиней.
