Європейський Союз завершує узгодження параметрів масштабного репараційного кредиту для України, який базуватиметься на заморожених російських активах. Про це повідомляє Радіо Свобода, посилаючись на службовий документ.
Схема передбачає використання близько 176 мільярдів євро готівки, накопиченої завдяки облігаціям російського Центробанку в бельгійському центральному депозитарії Euroclear. Ці кошти заблоковано в рамках санкцій ЄС у відповідь на повномасштабне російське вторгнення в Україну.
Механізм роботи репараційної позики передбачає передачу готівки Євросоюзу, який укладе спеціальний борговий контракт із Euroclear під нульову відсоткову ставку. Президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн оголосила про цю ініціативу у своїй щорічній промові до Європарламенту 10 вересня.
Принципова особливість конструкції полягає в тому, що Україна повертатиме позику виключно після отримання репарацій від Росії. "Така конструкція гарантує, що репараційна позика розглядатиметься МВФ як умовне зобов'язання і не враховуватиметься до загального боргу України", зазначається в документі.
Розробники схеми підкреслюють, що операція не торкнеться суверенних активів Росії, які Euroclear зобов'язаний повернути після скасування санкцій. Скасування санкцій може відбутися лише за виконання визначених ЄС умов - припинення війни та компенсація Україні завданої шкоди.
Документ деталізує механізм повернення коштів: "Репарації, які Росія надасть Україні, будуть використані для погашення репараційної позики від ЄС, яку Євросоюз своєю чергою поверне Euroclear, гарантуючи, що після скасування санкцій Euroclear матиме необхідні кошти для виконання своїх зобов'язань перед Росією".
Операцію мають гарантувати держави-члени ЄС, щоб забезпечити повернення коштів Euroclear у разі потреби. Гарантії активуватимуться лише якщо виникне зобов'язання щодо погашення боргу перед Euroclear, яке не покриватиметься платежем України. "Це, в принципі, має відбутися лише в тому випадку, якщо ЄС вирішить скасувати санкції без часткової або повної виплати репарацій Росією Україні", пояснюється в записці.
Для зменшення ризиків пропонується змінити порядок продовження санкцій - замість одностайності використовувати кваліфіковану більшість голосів. Це "значно зменшить ризики, що виникають із гарантій, і зробить дуже малоймовірним, що гарантії будуть використані всупереч бажанню гарантів".
Частину готівки планується витратити на погашення кредитів ERA - ініціативи G7, що передбачає надання Києву фінансових ресурсів коштом прибутків від заморожених російських активів. За підрахунками, це залишить приблизно 140 мільярдів євро чистого фінансування для України.
Репараційна позика виплачуватиметься траншами відповідно до попередньо узгоджених умов. Частина кредиту пов'язуватиметься з європейським оборонним співробітництвом, спираючись на ініціативу SAFE. Окремі кошти також можуть використовуватися для покриття бюджетних потреб України.
