Министерство обороны Украины ужесточило критерии для исполнителей оборонных контрактов, имеющих долги в исполнительных производствах и претендующих на остановку принудительного взыскания средств во время военного положения.
По информации ведомства, в декабре 2025 года Кабинет Министров по инициативе Минобороны внес изменения в соответствующий Порядок. Ключевой новацией стало введение четкого экономического барьера: отныне компания считается стратегически важной только в том случае, если объем ее оборонных товаров, работ или услуг превышает 50% от общего производства за последний отчетный период.
В Минобороны объясняют, что получили полномочия формировать этот перечень после ликвидации Министерства по вопросам стратегических отраслей промышленности. Практика показала, что старые правила требуют уточнения, чтобы защиту от кредиторов получали только те предприятия, для которых "оборонка" является основной, а не побочной деятельностью.
Теперь для попадания в защищенный список предприятие должно соответствовать одновременно трем условиям:
Находиться в процессе выполнения государственного оборонного контракта (как прямой исполнитель или субподрядчик).
Быть включенным в электронный реестр участников отбора и исполнителей госконтрактов.
Иметь долю оборонного производства более 50%.
На сегодня в перечень исполнителей, в отношении которых действует мораторий на исполнительные действия, включено 51 предприятие оборонно-промышленного комплекса.
Реформа управления ОПК и механизм защиты от взысканий
Ликвидация Министерства по вопросам стратегических отраслей промышленности (Минстратегпром) и передача его полномочий Министерству обороны стала финальным этапом централизации управления оборонным сектором, который завершился в конце 2025 года. Ранее именно Минстратегпром отвечал за формирование политики и реестров производителей, однако в условиях затяжной войны такая двухзвенная система (заказчик — Минобороны, регулятор — Минстратегпром) создавала бюрократические задержки. Нынешняя консолидация функций позволяет военному ведомству напрямую управлять не только закупками, но и регуляторной защитой своих подрядчиков.
Механизм остановки исполнительных действий (мораторий на взыскание долгов) является критическим инструментом национальной безопасности. Согласно Закону Украины "Об исполнительном производстве", в условиях военного положения государство блокирует принудительное списание средств или арест имущества стратегических предприятий, даже если они имеют подтвержденные судом долги перед гражданскими кредиторами (банками, энергетиками и т.д.). Это делается для того, чтобы из-за старого коммерческого долга не остановился конвейер по производству снарядов или ремонт бронетехники. Сейчас этим "щитом" пользуется 51 ключевое предприятие.
Введение жесткого критерия "50% оборонной продукции" направлено на ликвидацию популярной "схемы" уклонения от уплаты долгов. До изменений в декабре 2025 года существовал риск, когда крупный гражданский бизнес мог получить мизерный оборонный контракт (например, на 1–5% от своего оборота), попасть в реестр исполнителей и на этом основании заморозить выплату миллионных долгов своим контрагентам. Новый порог в 50% фактически отсекает таких "случайных попутчиков", оставляя льготу только для настоящих оборонных заводов, чье выживание критически зависит от госзаказа.
