С 1 января 2026 года в Украине вступает в силу Закон № 4280-IX, который гарантирует сохранение страхового стажа для гражданских лиц, незаконно удерживаемых в российском плену.
Государство берет на себя обязательство уплачивать за них Единый социальный взнос (ЕСВ), сообщили в Верховной Раде Украины.
Нововведение устраняет социальную несправедливость, когда годы, проведенные в застенках врага, "выпадали" из трудовой биографии человека, лишая его права на достойную пенсию в будущем.
Как будет работать механизм
Пенсионный фонд будет автоматически засчитывать страховой стаж, а взносы будут уплачиваться из государственного бюджета за следующие периоды:
Все время пребывания в плену;
6 месяцев после освобождения (период реабилитации и поиска работы).
Военный аспект
Закон также регулирует вопрос относительно военнослужащих. Если защитник находится в плену, но из-за специфических обстоятельств службы или бюрократических коллизий ему не начисляется денежное обеспечение (с которого обычно и уплачиваются налоги), государство обязуется уплачивать ЕСВ отдельным траншем. Это гарантирует, что время плена будет засчитано в выслугу лет и страховой стаж.
Почему это критически важно
До вступления в силу этого закона существовал серьезный пробел в законодательстве касательно гражданских заложников. В отличие от военнопленных, за которыми сохранялось денежное обеспечение (и уплата налогов), гражданские лица (волонтеры, активисты, представители местного самоуправления), похищенные оккупантами, де-юре считались "безработными". Годы, проведенные в неволе, просто исчезали из их пенсионного стажа. Новый закон приравнивает период плена к официальному трудоустройству с уплатой взносов государством.
Норма о "6 месяцах после освобождения" является адаптацией международных стандартов социальной защиты. Медицинская и психологическая реабилитация после пыток и изоляции может длиться месяцами, и требовать от человека немедленного выхода на работу ради сохранения непрерывного стажа было бы негуманно. Этот льготный период позволяет бывшему пленнику восстановить документы и здоровье без потери социальных гарантий.
Уплата ЕСВ за военных, которые не получают денежного обеспечения, касается сложных юридических случаев. Например, когда статус пленного еще не подтвержден официально через МККК, или когда возникают споры относительно обстоятельств исчезновения (до момента выяснения статуса выплаты могут приостанавливаться). Закон гарантирует, что даже в таких спорных ситуациях пенсионный стаж бойца не пострадает.
