Тысячи украинцев рискуют остаться без доплат: кто потеряет надбавку к пенсии и пособиям

Верховная Рада готовит законопроект, который может лишить тысячи украинцев социальных доплат.

Как передает "Хвиля", об этом сообщил эксперт по пенсионному делу, журналист Сергей Коробкин в эфире "На пенсии".

В Раде зарегистрирован законопроект №13237, который предусматривает кардинальные изменения в системе социальной поддержки жителей горных населенных пунктов. Документ может существенно сократить количество получателей 20-процентных надбавок к пенсиям, стипендиям и социальным пособиям.

Что происходит сейчас

В настоящее время действие закона о статусе горных населенных пунктов фактически приостановлено. Согласно бюджетному закону на 2025 год, принятому еще в ноябре 2024-го, выплата повышенных социальных пособий должна осуществляться "в порядке и размерах, определенных Кабинетом Министров". Однако за полгода правительство так и не приняло соответствующего решения.

"Бездействие правительства приводит к правовой неопределенности", - отмечает автор исследования. Из-за этого назначение новых доплат в 2025 году полностью приостановлено, выплаты продолжают получать только те, кто имел их ранее.

Ключевые изменения в новом законопроекте

Инициатором документа выступила председатель комитета по социальной политике Галина Третьякова. Законопроект предусматривает два принципиальных изменения:

Новые критерии отбора территорий

Вместо исключительно географического принципа (высота более 400 метров над уровнем моря) вводится комплексная оценка. Статус горного населенного пункта, который нуждается в дополнительной поддержке, будут получать только те территории, где:

• Официально зафиксирован высокий уровень безработицы
• Община получает государственные дотации как нуждающаяся в поддержке

"Список населенных пунктов, которые относятся к горным, может существенно сократиться", — предупреждают эксперты.

Индивидуальная оценка нуждаемости

Надбавки будут назначаться не всем жителям горных районов автоматически, а только после оценки материального положения конкретного лица. Система будет работать по принципу субсидий.

Спорная формулировка закона

Особую критику вызывает новая редакция ключевой нормы. Если в действующем законе четко прописано: "Размер увеличивается на 20%", то в новом проекте говорится, что размер "может увеличиваться не менее чем на 20%".

"Может увеличиваться, а может и не увеличиваться. Что-то новое в отечественной юриспруденции", — иронизирует аналитик.

Контекст и последствия

Изменения происходят на фоне рекомендаций Счетной палаты, которая в ходе аудита Пенсионного фонда предложила правительству способы экономии на социальных выплатах. Тогда аудиторы рекомендовали тщательнее проверять, действительно ли получатели горных надбавок проживают в соответствующих регионах.

По официальной версии, реформа нужна для того, чтобы "осовременить критерии и сделать поддержку более эффективной". В число получателей планируют включить переселенцев, которые переехали в горы из-за войны.

Однако критики считают, что реальная цель — сокращение бюджетных расходов. "Новый законопроект опять не о улучшении", — резюмирует эксперт, отмечая, что в результате будет уменьшено количество территорий со льготным статусом, сокращен круг получателей выплат и усилен контроль за всеми бенефициарами.

Как отмечается, законопроект уже обсуждался на заседании профильного комитета Верховной Рады в конце мая. Окончательное решение о его принятии будет зависеть от позиции парламентского большинства.

В случае принятия закона тысячи украинцев, которые сегодня имеют право на 20-процентные надбавки по географическому принципу, могут их лишиться.

Ранее сообщалось, что пенсионеры могут получить доплаты за донорство.